体育赛事进景区是谁提出的建议_体育赛事进景区是谁提出的建议和意见
大家好，今天我要和大家探讨一下关于体育赛事进景区是谁提出的建议的问题。为了让大家更容易理解，我将这个问题进行了归纳整理，现在就让我们一起来看看吧。
1.体育旅游的发展前景是怎样的？体育旅游有什么发展趋势？
2.体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？
3.从旅游开发的角度讲，体育旅游策划主要有哪几种模式？
4.体育旅游市场热潮背后暗藏哪些隐忧和挑战？
5.浙江省体育赛事管理办法
体育旅游的发展前景是怎样的？体育旅游有什么发展趋势？
体育旅游的发展前景- 绿维创景 -认为是很可观的，体育休闲旅游是现代旅游体系中的一个重要分支，无论是在国内还是在国外，体育休闲旅游产品都已有日益丰富和成熟，吸引大量体育旅游爱好者。而随着休闲泛化逐渐延伸到体育领域，休闲旅游、体育运动和时尚、文化以及当地特色物质文化资源逐渐融合，营造出运动性、趣味性、地域性和文化性交融的休闲氛围。体育休闲正受到来自国内外、各阶层的欢迎。自行车旅游、骑马或骑骆驼游、登山、攀岩、徒步沙漠探险、野外生存训练、峡谷漂流、乘热气球或滑翔伞、滑冰、滑雪、滑草等时尚运动休闲项目方兴未艾；各类体育赛事、体育文化节庆活动牵动亿万人的关注。旅游景区主体场地不同，适合开发的体育休闲项目也有所区别，为使得体育休闲项目归类清晰，我们按照草原、森林、沙漠戈壁、海滩、湖泊、河流、峡谷、岩洞、山川、湿地、公园、田野、室内、乡村、城市等多种不同主体场地进行研究分析。
体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？
一、政府措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育**公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。
二、人大监督
（一）健全工作机制。
推动各地将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入人大立法重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各级人大部门要结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。要针对发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析。
从旅游开发的角度讲，体育旅游策划主要有哪几种模式？
体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？此次关于国家体育总局召开的赛事安全管理会议，引起了许多网友的关注，因为关于上次银山山地马拉松，导致了21人因为突然遭遇到了恶劣的天气影响，不幸遇难，也引起了非常巨大的社会影响，所以此次体育总局召开的赛事安全管理会议，就非常有必要，不知道大家对于这次的会议有哪些建议呢？一，马拉松赛事此次国家体育总局召开的赛事安全管理会议，和上次的马拉松事故有着非常重要的关系，因为正是由于上次的山地马拉松导致了21名运动员的不幸遇难，所以才会召开安全会议进行检讨，希望此次事件不再发生，能让马拉松赛事变成能够让大众都有所锻炼的赛事，能够让大众都关心自身身体健康的赛事。
二，确定安全原则当然关于此次体育总局召开的安全赛事管理会议，身为民众可能最大的建议就是关乎到自身切身利益的事情，就是安全。此次的山地马拉松事故案总的来说，就是因为此次赛事没有足够的后勤保障，相关的工作没有做到位，才导致遇到了突发的天气恶劣状况没有人能够及时的知晓，运动员的身体状况也没有人，没有哪个地方可以及时的给这些运动员提供避难的场所，才是这起事故发生的真正原因。
三，不能让健康变成安全隐患其实马拉松赛事对于我们普通民众而言是非常有益的，因为这个赛事不需要特别大的经济投入，几乎是每一位只要有时间的公民都可以参加，所以它可以进行广泛的全民普及，对倡导公民进行运动健身的观念非常有用，关于这些赛事我们也要有一定的安全措施原则，不能让健康的赛事活动变成安全隐患。
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体育旅游市场热潮背后暗藏哪些隐忧和挑战？
北京绿维创景规划设计院在体育旅游策划上有自己独到的见解。绿维创景认为，随着休闲泛化逐渐延伸到体育领域，休闲旅游、体育运动和时尚、文化以及当地特色物质文化资源逐渐融合，营造出运动性、趣味性、地域性和文化性交融的休闲氛围。他们更愿意称体育旅游为运动休闲，并且从适宜开发的“休闲旅游”的角度，而不是相对专业的“体育”，来解读这种休闲旅游新模式。 按照运动休闲在旅游开发和运营中的作用，绿维创景初步分四类进行讨论：支撑类、提升类、营销类、服务类。 1、支撑类 可独立支撑景区甚至旅游目的地的运动休闲内容，如滑雪、高尔夫、漂流等。滑雪作为最重要的冬季休闲运动形式，已经开始呈现出巨大的影响力，尤其是近年来，滑雪场如雨后春笋一般在全国各地出现，滑雪市场一片火热。以滑雪为支撑，很多滑雪场以及其所在的城市，已经成为周边区域的冬季旅游目的地。在滑雪如吉林市郊的北大湖滑雪场，与吉林市的雾淞奇观相互呼应，使得吉林市成为中国最为重要的冬季旅游目的地之一。 2、提升类 能够大幅度提升景区或者旅游区域旅游产品的运动休闲内容，往往是一系列同类型或互相呼应的项目总和。如各类户外运动对山野景区的提升；各种水上游乐运动对滨水景区的提升；康体娱乐中心对酒店度假村的促进；高尔夫练习场等高档运动场所对高档旅游地产项目的提升等。在考虑该类内容的时候，需要把着眼点放在休闲和服务上。 3、营销类 通过该类运动休闲内容，可大幅度提升景区和旅游区域的知名度和美誉度，最终吸引庞大的客源。长期、稳定的营销活动本身也是有效一种有效的旅游盈利模式。如大型赛事的自主策划和承办、体育节庆类活动的策划等。奥运会、世界杯、NBA、F1赛车、环球帆船赛等世界知名的比赛，每次都能让举办地和比赛沿途赚得盆满钵满，甚至留下的一些遗存也会成为后人最重要的游览点。国内也不鲜见通过自主策划大型赛事和体育节庆活动而提升景区的例子，比如重庆武隆，每年举办户外越野挑战赛，而近期以其为外景地的《满城尽带黄金甲》播出后，片中出现的溜索场景让人印象深刻，也使得武隆的旅游呈现出前所未有的发展势态。 4、服务类 主要指满足游客和居民运动休闲需要，以服务性为主的运动休闲内容，如目前国内常见的小区健身运动器械区；公园和城市绿地的健身场所和活动组织等。
浙江省体育赛事管理办法
从一项赛事到一个产业带的打造，中国体育旅游市场正迎来向上的发展趋势，其背后是巨型赛事、政策，以及整个消费升级大背景等的助推。世界旅游组织预计，2020年全球体育旅游市场规模有望突破4000亿美元。而早在2016年末，原国家旅游局、国家体育总局共同印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》则提出，到2020年，体育旅游总消费规模突破一万亿元。体育旅游“玩山玩水”时代到来
体育名人进入体育旅游赛道，或可看做体育旅游发展的缩影之一，邓亚萍是其中代表之一。2016年10月，邓亚萍团队与中原投资公司共同发起，在河南省设立了邓亚萍体育产业投资基金，这是国内第一个由著名运动员命名的体育产业基金，计划募集总规模为50亿元，首期规模5亿元，将按市场化方式募集并运作。
有数据显示，早在2016年，国内已成立超过20只体育文化产业投资基金，规模累计超过400亿元。邓亚萍认为，体育旅游市场空间巨大，大家对消费升级和有品质生活的追求会越来越跟主题化、运动休闲类的旅游方式结合在一起。从体育层面看，旅游就是“看山看水”的时代已过，“玩山玩水”的时代已来，体验生活方式的升级是必选。
邓亚萍体育产业投资基金的一个业务布局是围绕景区，把景区作为载体，加入体育运动项目，比如攀岩、滑雪、山地自行车、山地马拉松、热气球和滑翔伞，在一个区域里形成立体的玩乐项目系统。
在满足参与性、体验性的旅游消费需求方面，这些体育旅游项目有着契合性。高尔夫、马术、登山、潜水和户外运动等体育旅游项目也是如此。区别于传统的观光游，体育旅游在参与群体广泛性、消费需求多元化及客户黏性等方面，具备更突出的特征。以马拉松赛事为例。《2017中国马拉松大数据分析报告》显示，2017年，中国各类规模马拉松赛事场次达1102场，是2016年328场的3倍多、2011年22场的50多倍。其不仅带热相关体育产业上下游，同时也成为旅游流量的入口。
体育小镇可视为体育旅游产业中更高或更综合形态。2017年5月，体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》指出，到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。此前已在全国选定了96个体育小镇示范性试点。
在政策与市场双推动下，地产商、投资公司、体育产业公司等成为体育小镇的建设运营主体。据不完全统计，截至目前，包括中国恒大、万达集团、绿地集团、万科、雅居乐集团等20余家房企都已经在体育产业上有所布局。
数据显示，仅2016年，国内已有100多个体育小镇进入建设阶段；2017年建设升温。自行车、马拉松、钓鱼、登山、冰雪等户外项目成为体育小镇的主要植入内容或业态。
政策助推的得失
新兴产业背后，离不开诸多政策的不断加持。据记者不完全统计，仅2016年5月至11月，国务院、国家发改委、国家体育总局等相关部门就出台了9个大小不一的体育旅游政策文件，包括《体育发展“十三五”规划》、《“健康中国2030”规划纲要》等。其主要内容包括不限于提出打造一批体育旅游重大项目；促进产业融合，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目；培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营；制定实施冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等专项运动产业发展规划等。
原国家旅游局规划专家王兴斌认为，有些单个部门出台的政策，有效性不一定很好。比如近期体育总局办公厅发布的关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的文件，在他看来，体育总局促进汽车自驾运动营地的主动精神不错，但这一营地涉及规划、土地和交通等，在推动落地时还需要与此相关的其他部门一起来推动，不然单靠一个部门的政策文件较难解决，“综合性的事情，要综合来抓。”
与此对应，在此之前的《汽车自驾运动营地发展规划》即由体育总局、国家发改委、工信部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部和原国家旅游局联合印发。
王兴斌认为，出台的政策会有效果，但效果多大还很难看出来。政策文件过于密集出台，在具体落地实施时，地方政府层面可能会出现难以全部贯彻的问题。因为一个新政策还没完全落地，新的政策可能又来了。他表示，其中关键还是在于地方政府是否真正把满足群众体育运动的诉求，作为政府工作的一个重要部分来做。
热潮背后的隐忧
邓亚萍曾分享了一组数据，即现在全球旅游产业年增速为4%到5%，全球体育旅游年增速为14%至15%，中国体育旅游年增速为30%至40%。同时发达国家体育旅游占旅游业的25%，而中国只有5%，发展空间巨大，这也说明我国体育旅游还处于初级发展阶段。
相关的一个现象是，热钱在不断涌入体育旅游产业，但投资者可投优质项目或资源目的仍相对缺乏。邓亚萍表示，大多数景区需要融入优质的体育项目，但其体育产业投资基金还没能找到一个很好的可以与景区放在一起的项目。她同时表示，具备体育+旅游跨界运营层面的团队还缺乏，需引入国外的团队进入中国，其在中国本土化的适应落地，需要非常强的本土团队进行合作，但处于断层状态。
体育小镇也处于初级阶段，其间暴露出的问题具有代表性。诸多地产商在体育小镇建设中，扮演着投资开发建设主体的角色，但在体育旅游产品的打造、小镇运营等方面，整体能力还有所欠缺。对他们来说，特色小镇的开发运营是一个迥异于曾有业务的“新战场”。
跑哪儿科技联合创始人田同生认为，并不是所有的体育项目都能跟旅游进行结合，真正能将体育小镇运营成功的少之又少。正如江苏省体育产业研究院副院长、清华大学校友房地产协会副会长刘力最近撰文指出的，按照小镇的基础特质、顶层设计与规划、投资实施、运营管理四方面来评估，目前体育小镇建设，从结构设计到产业引擎都有先天不足。包括缺乏顶层设计，没有产业链概念，缺少体育产业观和龙头项目等。
第一条 为了保障体育赛事活动有序开展，促进体育事业和产业发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称体育赛事，是指以国家、省公布的体育运动项目为内容的竞赛及相关活动。第三条 在本省行政区域内举办的面向社会的体育赛事，适用本办法。国家对国际性、全国性体育赛事和有关特殊体育赛事等另有规定的，从其规定。举办本单位、本行业系统内的体育赛事，可以参照本办法有关规定执行。第四条 举办体育赛事，应当遵循合法、安全、公平、诚信、环保、文明的原则。第五条 县级以上人民政府主管体育工作的部门（以下统称体育主管部门）负责本行政区域内体育赛事的管理。县级以上人民政府公安、住房和城乡建设、交通运输等行政主管部门按照各自职责做好体育赛事管理的有关工作。单项体育协会等体育社会团体按照有关法律、法规、规章及其章程规定，履行体育赛事管理的有关职责。第六条 单位、个人均可依法组织和举办体育赛事。除法律、法规另有规定的外，体育主管部门对体育赛事不实行行政许可。第七条 各级人民政府和体育主管部门及有关体育社会团体按照规定举办体育赛事。前款体育赛事，属于全省性且定期举办的，由省体育主管部门制定名录，并向社会公布。第八条 各级人民政府及有关部门可以采取财政补助、购买服务和提供公共设施等方式，鼓励单位、个人举办或者参与举办公益性体育赛事。鼓励依法设立体育社会团体，加强行业自律，积极发挥作用。第九条 发起组织体育赛事的单位、个人（以下称主办人）应当建立组织机制，明确举办体育赛事相关事宜及责任分工，组织制定安全工作方案及相关预案，督促落实各项具体措施。具体承担筹备、组织体育赛事工作的单位、个人（以下称承办人）应当在其承担的工作职责范围内，做好体育赛事保障工作，并对体育赛事的安全负责。主办人直接承担筹备、组织具体工作的，履行承办人责任。协助举办体育赛事的单位、个人（以下称协办人）应当对其向体育赛事提供的产品或者服务的质量和安全负责。第十条 举办体育赛事，承办人应当做好下列保障工作：
（一）落实与体育赛事相适应的管理人员和专业技术人员；
（二）落实符合要求的场地、设施和器材；
（三）根据体育赛事需要落实相关医疗、卫生及安全保卫措施。体育赛事有关项目对参赛者身体有特殊要求的，承办人可以要求其提供体检证明。鼓励办理有关安全保险。第十一条 举办体育赛事，主办人或者承办人应当根据体育赛事的专业性要求和国家有关裁判员管理规定，按照公开、择优、中立的原则确定裁判员。第十二条 承办人应当在体育赛事举行20日前，通过包括省体育主管部门网站在内的途径，向社会公布竞赛规程，明确体育赛事名称、时间、地点、内容、主办人、承办人、参赛条件及奖惩办法等赛事基本信息。第十三条 体育赛事的名称应当符合以下规定：
（一）与举办地域、赛事项目内容相符；
（二）与他人举办的体育赛事名称有明显区别；
（三）不得侵犯他人的合法权益；
（四）不得含有欺骗或者可能造成误解的文字；
（五）相关法律、法规和规章的其他规定。第十四条 因特殊原因需要变更体育赛事的时间、地点、内容、规模或者取消体育赛事的，承办人应当在体育赛事举行前及时向社会发布公告；因变更或者取消体育赛事造成他人损失的，依法承担赔偿责任。第十五条 参赛者和观众应当接受体育赛事现场管理和安全检查，爱护体育设施，不得扰乱体育赛事秩序和公共秩序。第十六条 体育赛事的有关活动依照法律、法规规定应当向公安、住房和城乡建设、交通运输、海事、无线电管理等部门或者机构办理有关手续的，有关部门和机构应当按照优化服务和方便群众的要求及时办理。第十七条 体育主管部门应当加强与有关部门、机构的沟通协作，健全赛事指导和服务制度，通过编制和公布办赛指南、受理咨询等方式，明确举办体育赛事需要知悉的组织策划、安全保卫、风险管理、法律程序及其他一般性事项和要求，为举办体育赛事提供技术指导、办事指引和信息服务。第十八条 体育主管部门应当加强对体育赛事的监督管理。在体育赛事举办前或者举行中发现涉嫌不符合体育赛事条件、标准、规则等规定的情形，或者有关单位、个人提出相关建议、投诉、举报的，应当及时予以处理；属于其他部门职责范围的，应当及时移送。
好了，今天关于“体育赛事进景区是谁提出的建议”的探讨就到这里了。希望大家能够对“体育赛事进景区是谁提出的建议”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。